第一千二百五十六章 经略六路（4/5）

七月，丁未，赵顼下诏，从孙固之议，设永兴、秦凤、泾原、熙河、环庆、鄜延六路都经略安抚使司，命太子少傅，涪国公苏油往镇，并赐节钺。

经略安抚使，最早在隋代设立，为行军主帅兼职，中唐后国家渐渐稳定，才一度退出了历史舞台。

到了宋朝，在诸路置安抚司或经略安抚司，以朝臣充任，掌一路军政之事，称帅司。

经营天下，略有四海，是为经略。

这个名称准确地讲，应当是一个王朝进取过程中，对新得地区进行管理的军政府，放在西北六路，作为抵抗西夏进攻之用，其实有些名不副实。

西北是战地，一路经略安抚使，军政都在其管辖范围，军士犯了事儿，地方官府要抓人之前，都得先去征得经略安抚司的同意。

大宋的官制叠房架屋，经略安抚司与路转运司，其实有很大一部分职能是重叠的。

经略安抚司要管军士的衣食，而因为前线转运艰难，朝廷往往授权经略安抚司自行筹措，比如王韶和种诂，当年都是如此，这其实是承担了部分转运司的职能。

而战地军士们在非战时期，还要屯田，还有家属要养活，西北战事在几次大败之后，大宋组建了大量的下蕃，勇敢，弓手，义勇，加上各知州的州军。

这些都是军事力量，本该是经略司管理的职能，却又被转运司承担了很大一部分。

落到实际的管辖权上，就形成了两司间的混乱，最后变成谁影响力大，谁就说了算，下面官员就听谁的。

以苏油在西北的威望，这个问题苏油并不担心。

不管是军政还是民政，都是一大堆的老部下，旧交情。

孙固的考虑其实很周道，他说得也没错，西北大战区，的确需要一个统帅部。

问题是老头就认准了苏油，认为只有苏油，能承担起这个大帅的职责，换做别人都不行。

其实这个建议苏油早就跟赵顼说过，他的建议是王韶或者郭逵。