第一千四百六十八章 烧了（2/5）

“如今边患大减，相应的内政就该腾出手来跟上，我觉得这事情并不难，就恢复州军成制，不过俸禄由朝廷发给，使之成为专业的地方治安部队。”

“这其实就是对唐代折冲府的恢复，不过既然俸禄不归知州发放，因此也就要恢复折冲都尉的权力，需要由朝廷单独设立衙门来管理。”

“负责州内治安的时候，知州有使用这支部队的权力，但是需要向上级折冲府报告请求授权，堪合鱼符之后才能调动。”

“也就是说，其管理权属于朝廷，跨州调动时也属于朝廷，平日里治安属于知州。但事前需要有批准，事后需要有备案。”

吕公著说道：“那就还是归兵部，或者枢密院？”

司马光对朝廷掌故的熟悉程度原始吕苏二人，摇头道：“明润的意思，是类似唐代折冲府和大宋巡检的合体，办法倒的确是办法……”

“不过还是和军人有区别，主要是维护地方治安，还是独立设置一个衙门管理比较好。”

苏油赶紧说道：“对，而且要完成从军人到地方执法部队的转化，还有重要一条，就是对朝廷法令必须熟悉。”

司马光笑了：“这个简单，那就加上律令试。”

“夫刑者可以禁人之恶，不能防人之情；礼者可以防人之情，不能率人之性；道者可以率人之性，又不能禁人之恶。循环表里，迭相为用。”

“所谓王化之有三者，犹天之有两曜，岁之有四时，废一不可也，并用亦不可也，在乎举之有次，措之有伦而已。”

“白乐天此论，倒是精辟，唐制里边，也多有我大宋可取之处。”

“不过我也要加上一条，就是这些军士，须得从正军退伍将士中选拔，不得由州府选派安插，也必须异地安置，既断绝其弊端，也不增加朝廷额外的负担。”

但是苏油的小九九能骗过吕公著，却骗不到司马光：“关中田法，耕一年休一年，一丁百亩，明润计算高了一倍，其实应当按照一丁五十亩计算，也符合我朝现状，因此五百万贯足矣。”

靠，谁说司马不通政务来着？！