一千一百八十四章 制辽之策（2/4）

“臣记得唐制职方司掌地图、城隍、镇戍、烽候等。其官有职方郎中一人，员外郎一人，正可以设立。”

官家正要恢复三省六部制，听章越这么说道：“善矣。职方司以刺探边情为要。”

嗯，刺探国外就可以了，刺探国内就不必了……章越道：“臣遵旨。”

设立兵部也就是设在尚书省之下，也是归日后的尚书左右仆射管辖。

章越继续道：“辽国秉国钧，握兵权，节制诸部帐，素来非宗室外戚不可，耶律乙辛家贫，还曾牧过羊，可毕竟还是耶律氏出身，而辽主现在重用汉臣为相，可知无能为力。”

官家听了问道：“何以论之？”

章越也是从耶律乙辛和这些年对辽国情报的猜测中得出的论断。

辽主耶律洪基之前，契丹皇族和外戚势力极大，但经过皇太叔耶律重元之乱后（就是天龙八部里乔峰帮助耶律洪基平叛的桥段）。

耶律洪基并扶持寒门出身的耶律乙辛打压皇族外戚。耶律乙辛集团里的张孝杰，耶律燕哥，萧十三，萧得里特，耶律鲁古等人也同样都是寒门出身。

可是耶律乙辛势大后，不仅寒门依附连之前的世家都投靠过来，威胁到皇权。而且耶律乙辛集团集体腐败，其党羽张孝杰公然叫嚣‘无百万两黄金，不足为宰相家’。

耶律洪基觉得不能坐视不理，所以才动手铲除了耶律乙辛。但对耶律乙辛的集团没有清算。

耶律洪基仍不信任宗室外戚，于是继续扶持比皇族寒门更边缘化的燕地汉臣来制衡契丹的世家大族。

辽国的高层出现了一定流动性。

这个流动性对辽国并不是好事，既得利益集团没有铲除掉，新的利益集团（耶律乙辛）失败了，而后扶持的汉人新利益集团更不足以对抗既得利益集团。

耶律洪基可比之明朝的嘉靖，而耶律乙辛可比严嵩。